朝阳初升，天气依旧冷冽寒冷，但长安城迎来的全新的一天。
过去的一夜，对于长安城中的数十万百姓而言，情绪是复杂的。
一方面，身为姚秦的百姓，十几年来作为大秦的子民，他们习惯了自已的身份。如今大秦覆灭，来自远方的兵马占领了长安城，这多少让他们感觉到对未来未知的恐惧和对大秦覆灭的莫名哀伤。
另一方面，在城破之前发生的种种事情，打破了姚秦给他们留下的最后的忠心和温情。这短短的七八天的时间，像是经历了一辈子那般漫长。每一天的事情都颠覆了他们固有的认知。姚秦朝廷的无情和冷漠，每天数以万计的百姓的死伤，朝廷上下的无能和残暴都让他们感受深刻。
这些百姓本来都是对大秦抱有希望的人，也相信朝廷可以依靠。他们捐出了全部的粮食和家当交给朝廷分配，便是希望能够帮助大秦渡过这一关。结果，在他们需要朝廷庇佑的时候，等到的却是朝廷的见死不救和漠视他们的性命。让他们心寒失望。
在这种情形之下，大部分的百姓的心情都很复杂。他们感到迷茫恐惧，不知道未来他们要面对的是什么。东府军到底是怎样的兵马，那李徽到底是怎样的人，自已这些人还能不能活下去，这些疑问都萦绕在脑海之中，让人挥之不去。但不得不说，他们从心底里也怀有希望和期待。毕竟换了天地，长安城换了新主人，一切都还未知。唯有抱有希望，才能坚持下去，活下去。
百姓就像是野草一般顽强，哪怕经过野火的肆虐，经过无数次的践踏和摧残，他们都保留着顽强的生命力。只需等待一场春风雨露，他们便会迸发生机。
百姓们没有等待太久，便等来的他们期盼的春风雨露。
一大早，城中各大街口的告示栏中便张贴了东府军入城之后的第一道安民告示。随后，更有大量的人员深入民坊街区向长安城的百姓们宣读这份安民告示。
“大晋唐王李徽，徐州东府军都督府谕长安士民知悉：
盖闻天命靡常，惟德是辅。关中之地，自古乃我大晋之土，关中士民，自古为我大晋之民。百余年来，关中为异族所据，令遗命垂泪，南望王师，受异族荼毒日久，令百姓困于虐政。实乃我大晋之过。今吾等承天命，顺人心，兴仁义之师，以拯生民于水火。今已克复长安，特此告知，以安民心。
今长安已复，一切当归于正规。经唐王李徽会同东府军都督府上下商议，特颁如下数规，以告长安及关中士民知晓：
其一，东府军纪律严明，秋毫无犯。凡入城将士官员擅入民宅者，斩！取民一粟者，斩！欺凌妇孺者，斩！凡有扰民之事，无论大小，皆以军法从事。百姓所见不法，可径赴都督府设立之举报点进行举报，一旦查实，即刻处置。举报者无论真假，一律不究。
其二，即日开仓赈济，并设粥棚于东西两市以及四城十二门内广场。各坊正里正速造册登记人口户籍，三日内发放赈济钱粮衣物。保证百姓温饱。凡有鳏寡孤独病弱者，东府军将派出郎中和专门人员医治帮扶。
其三，姚秦已覆，其所规定的苛捐杂税，尽数豁免。市井交易，悉用旧钱。商贾开肆，农人归田，各安其业。有敢借故勒索、强买强卖者，扰乱民生，趁机作乱者，一律立斩不赦。
其四，凡我军民，皆当以礼相待。遇老弱让道，见困厄相助。全城上下人等，当平复心境，安于民生，恢复长安秩序。
其五，前朝官吏，除贪暴者外，概不追究。各衙署文书典籍，毋得损毁。有能献户籍舆图者，酌情奖赏。各级官员，当格尽职守，安于职位，促进长安秩序稳定。
其六，如今长安新复，秩序恢复尚有时日。城中余孽尚需清除。故实行七日宵禁，以图肃清。在此期间，若有宵小之徒，乘乱劫掠，或散布谣言，或煽动骚乱，一经拿获，定斩不饶。望邻里相互监督，共保闾阎安宁。七日之后，宵禁解除。
嗟尔长安父老，久陷苛政，如坠涂炭。今王师既至，当与尔等共创新生。昔周公营洛，四方民大和会；今日之事，亦望百姓和衷共济。凡我军民，宜体此意。”
这份告示事无巨细，详细周到，囊括了百姓关心的重要问题，也表明了东府军的态度。看到和听到告示内容的许多百姓纷纷奔走相告，颇为欣喜。
不过，对于大多数人而言，这种告示固然说的好听，但却未必便是真的。姚秦不久前动员城中百姓说的那些话比这些还动听。但他们最后又是怎么做的？
但百姓们很快便发现，这一次不同了。
从巳时开始，大批东府军兵马开始深入到街巷坊间，他们携带了大量的粮草物资前来，搭建了赈济领取的站点。城中小吏和里正坊正这些基层的官员被他们叫去开会，不久后，这些人便开始挨家挨户的登记造册，然后招呼众人前往赈济领取点领取粮食和物资。
百姓们带着雀跃和狐疑的心情前往，不久后，他们领到了每人五升米面的救济粮。并且还每户领到了两件冬衣和二两油。
所有人都感觉到很不真实，就算是以前的赈济，也只发放每人两升粟米杂粮，更别提什么衣服油这样的东西了。东府军发放的是只有达官贵人和军队才吃的正儿八经的白米和面粉，许多人平素很少吃到这样好的粮食。
有人开口询问了缘由，发放赈济的东府军给出了回答。
“唐王殿下说了，我徐州军民向来只吃最好的米面粮食，关中既已属唐王麾下，长安百姓自当一视同仁。况年关将近，新年时节怎可吃杂粮粟米。而且，后续唐王殿下还准备了一些肉食，每家每户还会分到三两猪羊肉食。目前正在从其他郡县调运牲畜来此。年前定会发放。”
听到这些话，百姓们的心情可想而知。虽然之前东府军炮轰长安，杀死了不少百姓，在百姓心中的印象并不算好。但是和姚秦朝廷的一番骚操作比起来，东府军不过是进攻的敌人必须要用的手段罢了。自已信任的人的背叛才是最让人心寒的。
而现在，东府军说到做到。前脚下告示，后脚便毫不吝啬的赈济百姓。再听到别人口中转述的唐王李徽的话，自然让百姓们心中对李徽的好感度正慢慢的上升。
除了深入到坊间街区的赈济之外，长安城这四城十二门广场上的赈济粥棚也按照承诺的搭建起来。城中的百姓已经沦为赤贫，许多人其实已经家徒四壁一无所有。在昨日东府军攻城之后，许多百姓躲在家中两日未食，饥寒交迫。即便领了救济，一时之间也无法解决温饱。这些粥棚的设立非常及时。
很快，十二门广场内的数十处粥棚前便排满了长队。热腾腾的加了肉糜和蔬菜的粥香气扑鼻。年轻和蔼的东府军士兵们热情的为百姓们施粥，言语客气周到。还有人专门扶着老弱百姓，特意在妇孺孩童的碗里多舀一些肉块。这些细节他们不说，但是百姓看在眼里，喝着热腾腾的粥的时候，百姓们窃窃私语，议论着这些事情。
无形之中，他们的内心对东府军的印象正在大幅度的改观。对东府军的行为也生出了亲近之感。
午后时分，东府军数万人出动，有的在大街上清扫积雪，清理废墟垃圾。上万人深入长安各家各户，开始为百姓修缮房舍门窗，整理庭院，担水劈柴。
百姓们受宠若惊，一开始看到东府军士兵到来还颇为恐慌。但他们一声不吭的开始干活，忙的一身泥水满头大汗，说话客客气气的。心中惊惧尽去，也纷纷上前帮忙。
这些兵士不但干活卖力仔细的很，而且客气礼貌。进屋之前还会征求同意。百姓端上来茶水食物请他们喝的时候，他们一概拒绝，一口水也不肯喝。