王禀通过商队的人了解到神农山寨主叫白二虎，原本只是禁卫军的一个校尉，北宋覆灭之后遭受张邦昌对前朝军队的打压，随着前朝禁卫军的一个中郎将前去攻打平阳郡，结果被500人的自卫队打的他们近万人狼狈逃窜，中郎将也在那次战役中被炮弹炸飞。
张邦昌那时候正在想办法打压和排挤他们，如果战败回去必然会受到处罚，于是他们几个校尉一合计，就留在了神农山附近，占山为王。
白二虎年纪稍微大一些，而且打仗比较勇猛，最关键的是此人心肠不坏，众人选举他也是怕遇到一个黑心肝的人，将来不会有好的善终。
后来张邦昌陆陆续续派出几波军队攻打潞州和平阳，都是无功而返，落草的残兵很多，有投奔白二虎的，也有去云台山的，自立为王的也有不少，不过实践证明，那些自立为王的不是被剿灭的，就是放下武器从良。
王禀通过中间人书信一封给了白二虎，大致意思是，仰慕白二虎是乱世枭雄，即可啸聚一方又能做到不伤百姓，他身为地方官，也不愿与他为敌，所以给他两条能长久的思路，让他考虑：
第一是现在平阳郡及潞州为常治特区，特区可以为神农山提供的日常生活用品，但是白二虎治下的军队，不能伤害百姓，不能有行商被害，不能有投敌叛国行为，简称三不能。
并且通过神农山的商队，可根据货物的价值三十抽一，作为神农山的关税。
第二就是整编白二虎山上的土匪为平阳郡的地方武装，一切用度军饷都按照地方军的标准，这就是等于招安。
白二虎看了王禀的来信，也召集了几个手下的头目在聚义厅进行了商量，大家一致表示不相信朝廷，虽然现在有个常治特区，也下山打听过特别搞的不错，地方官员也是真诚的为老百姓着想，可是毕竟还是打着宋国的旗号，所以还是有点不放心招安。
不过特区愿意为他们提供生活用品，能保障他们的正常生活，心里也特别的感动，愿意接受三不能协议。
白二虎就命人给王禀回了一封信，表示愿意接受三不准的条件，也顺便询问是否需要下山，接受特区的检验？
王禀将神农山上的事情电告杜子乔，得到的回复是一切由他来安排，还特批了一些战场上缴获的武器。
神农山，聚义厅。
“寨主，这平阳郡守看来果然仁义，不仅送来食物美酒，还送来一些武器。”三寨主慕容强笑道，他原本也是一个百夫长，作战很是勇敢，上山聚义他是力挺群众。
“是呀，有了这些食物，我山寨众人吃饭都能吃饱，有武器也能补充那些还拿着木棍的弟兄。”二当家摸着下颚并不多的胡须，悠然的说道。
“既然特区官员把我们当成自己的人，我们也不能再做那些腌臜龌龊的事情，三不准的原则必须遵行！”说着白二虎抱拳向天一礼。
“我等谨记！”众人齐声说道。
“书信中还说到，让我们派出一部分人常驻山下，修建隘口，合理的收取税银，也方便交割上山的物品。”白二虎手里拿着书信说道。
“此法也是甚好，这样既合理，也能让我们有一地防御。”孙传贤也认可的点点头。
“既如此，那就去宣老四过来，别在山上去种那一点红薯了，长出来还没有种下去的大”